О планах строительства горнолыжного курорта Лагонаки в Адыгее

от | 13 сентября 2021

В Республике Адыгея обостряется борьба вокруг инициативы создания крупного туристического кластера на заповедных землях Лагонакского нагорья. Руководство региона и инвесторы проекта намерены преодолеть сопротивление экологической общественности и приступить к строительству комплекса в 2022 году.

г.Фишт

Гора Фишт (2868 м) — господствующая  вершина Лагонакского нагорья. Фото: Постаналитика

О курорте

Соглашение о строительстве Всесезонного горного экокурорта «Лагонаки» правительство Республики Адыгея и инвестор НАО «Красная Поляна» подписали в июне 2021 года на полях Петербургского международного экономического форума. В августе 2021 года стороны представили предварительный проект комплекса, согласно которому он будет создан в восточной части Лагонакского нагорья на территории Кавказского государственного природного биосферного заповедника на площади 1,5 тыс. га. Здесь разместятся отели (3 тыс. номеров категорий 3, 4 и 5 звёзд), парковки (1120 машиномест), 13 канатных трасс (36 км) и вертолётная площадка. Инвестиции в проект составят 35 млрд руб. Потенциальный турпоток — от 500 тыс. до 1 млн человек в год (при условии создания аэропорта в Майкопе).

 

Участники

НАО «Красная Поляна» обещает учесть при строительстве курорта все экологические стандарты и активно продвигает инициативу на федеральном и региональном уровнях. Компания уже имеет опыт реализации крупных инициатив в туристической сфере (казино и горнолыжный курорт в п. Эсто-Садок), а также располагает обширными связями в правительственных структурах (акционером группы является экс-губернатор Краснодарского края и бывший министр сельского хозяйства России Александр Ткачев).

При участии НАО запущен процесс подготовки правовой базы проекта, который позволит его реализацию на особо охраняемых природных территориях. Компания намерена воспользоваться внесёнными в 2011-2016 годах в федеральное природоохранное законодательство послаблениями, разрешающими правительству России создавать в заповедниках т.н. биосферные полигоны. В качестве исключения на таких полигонах возможны отдельные виды хозяйственной деятельности (рекреация, наука, туризм, спорт) с размещением необходимой инфраструктуры и объектов капитального строительства. В марте 2021 года кабмин принял распоряжение об образовании в пределах Кавказского заповедника первого в стране биосферного полигона — Лагонакского — площадью 17,3 тыс. га. В конце августа 2021 года Минприроды РФ подготовило новую редакцию «Положения о Кавказском заповеднике», которую дополнило разделом о правовом статусе этого полигона. Согласно документу, в него войдёт всё Лагонакское нагорье, а для развития туризма и спорта будет отведён участок в восточной части плато у истоков реки Курджипс между горой Абадзеш, урочищем Мурзикао и автодорогой Даховская — кордон «Лагонаки». Именно эта земля, как предполагается, будет передана в аренду инвестору для создания курорта при условии, что её застройка займёт не более 5% площади участка.

Карта Лагонакского полигона

Карта-схема Лагонакского биосферного полигона согласно проекту нового Положения «О Кавказском государственном природном биосферном заповеднике» от 20 августа 2021 года. Границы будущего курорта обозначены жёлтым. По требованию экологов к 1 ноября 2021 года Минприроды РФ обещает исключить из территории полигона Фишт-Оштенский горный массив (выделено красным)

Проект курорта активно поддерживает и руководство Адыгеи, которое рассматривает его как потенциально мощный драйвер развития отстающей региональной экономики и ранее предпринимало несколько попыток создать в Лагонаки туристический кластер с участием российских и иностранных партнёров. Местные власти считают, что курорт даст прибавку к ВРП республики в размере не менее 7%, в связи с чем мобилизовали в его поддержку имеющиеся общественные, политические и информационные ресурсы. Их позиция состоит в том, что комплекс не причинит существенного вреда природе заповедника, т.к. большая часть его инфраструктуры будет располагаться за пределами охраняемых территорий или на землях не имеющих особой экологической ценности (пастбищах, переданных заповеднику в 1992 году). Правительство Адыгеи обещает совместно с федеральным центром строго контролировать соблюдение природоохранных норм в ходе реализации проекта и параллельно ведёт масштабную реконструкцию автодорог на Лагонаки.

 

Противники

С критикой проекта выступают российские и международные экологические организации, включая Всемирный фонд дикой природы (WWF) и «Гринпис». Негативно эту идею воспринимает Межправительственный комитет ЮНЕСКО, курирующий объекты Всемирного природного наследия, к которым Кавказский  заповедник вместе с Лагонаки отнесён в 1999 году (объект «Западный Кавказ»). Открытое письмо президенту России Владимиру Путину с просьбой не допустить строительство курорта подписали свыше двухсот представителей отечественной науки. Общественная петиция к властям с аналогичной просьбой набрала более 50 тыс. подписей.

Экологи считают Лагонакское нагорье уникальным природным комплексом мирового значения и опасаются, что создание здесь крупномасштабной инфраструктуры приведёт к деградации ландшафтов, загрязнению источников чистой питьевой воды, вымиранию редких и эндемичных видов растений и животных. Особо они настаивают на исключении из земель биосферного полигона самой ценной его части — Фишт-Оштенского горного массива, где сосредоточено наибольшее биологическое разнообразие. Ситуацию вокруг плато (наряду со строительством трассы Минводы — Сочи) они называют «опасным прецедентом» для всей природоохранной системы страны и призывают Министерство природных ресурсов РФ провести по этой теме широкие общественные слушания, от которых ведомство уклоняется.

 

Варианты развития событий

Перспективы проекта пока выглядят неопределёнными. С одной стороны, продвигающие его структуры обладают серьёзными лоббистскими возможностями и добились самых значительных за последние годы успехов на данном направлении. Руководство НАО «Красная Поляна» планирует начать строительство первой очереди курорта (20 км трасс, 650 номеров) уже в 2022 году, а завершить его — до конца 2024 года.

С другой стороны, проект необходимо согласовать с ЮНЕСКО, игнорирование позиции которой чревато международными репутационными потерями России, в частности включением «Западного Кавказа» в «Список всемирного наследия, находящегося под угрозой». Предварительно Минприроды РФ обещало учесть ряд требований экологической общественности и до 1 ноября 2021 года вывести из состава Лагонакского биосферного полигона Фишт-Оштенский массив.

Представители природоохранных организаций также не теряют надежды привлечь внимание к проблеме Владимира Путина. По мнению многих из них только президент России, заявлявший, что «в заповедниках возможен исключительно экологический туризм без изъятия территорий… и капитального строительства», способен окончательно остановить проект. Кроме того, некоторые эксперты допускают, что поддержать растущий экологический протест против курорта в Лагонаки могут и конкуренты НАО «Красная Поляна» по туристической отрасли, не заинтересованные в усилении позиций этой компании.

Ещё по теме:

Ещё по теме

О перспективах развития яхтенного туризма на Кубани

В Краснодарском крае утверждена Концепция развития яхтенного туризма. Документ нацелен на создание нового сектора региональной экономики, но его практическая реализация будет зависеть от решения целого комплекса сопутствующих проблем

Актуально

Господдержка и саморегулирование: об итогах Всероссийского саммита виноделов на Кубани

Ведущие представители отрасли оценили состояние и перспективы российского виноделия. Для его дальнейшего развития предстоит расширить площади виноградников и усовершенствовать регулирование рынка вина

Почему «Филип Моррис» закрывает табачную фабрику в Краснодаре

Старейшее иностранное предприятие на Кубани прекратит работу с февраля 2022 года на фоне сокращения легального рынка сигарет в России и роста популярности альтернативных средств курения

На Кубани началась Всероссийская перепись населения

Она пройдёт в период с 15 октября по 14 ноября 2021 года и станет главным источником официальной статистики на следующие десять лет. Впервые перепись проведут в условиях пандемии и с широким применением цифровых технологий

На главную